第三章  推进企业快速发展（2002年起）

 

公司经过1997~2001年四年的困难局面，到2002年，形势出现转机。在形势好转的情况下，公司适时开展了“回顾四年，总结经验，明确方向，力求发展”大讨论活动，到2003年末，形成了企业快速发展战略。同时，公司取消了“承包制”，实行了计划指导下的目标管理责任制。公司重视地质探矿、科技发展，不断加强管理工作，企业文化建设出现生机，党建和思想政治工作适应形势发展，进入转型时期，各项工作取得新的进展。

 

第一节  企业快速发展战略的形成

 

    自1997年起，因黄金市场开放、东南亚经济危机等原因，公司陷入困境。1998年，经过公司开展的“认清形势，转变观念，在困境中求生存、找出路”的大讨论活动及公司采取的一系列求生存、摆脱困境的措施，到2002年，公司形势出现转机。随之公司又适时开展了“回顾四年，总结经验，明确方向，力求发展”的大讨论。公司把宣传思想工作和企业实际有机结合，突出实效性、针对性，全年以《学纲要、创文明》为主题教育活动，并把回顾四年，总结经验，明确方向，力求发展为形势教育内容，统一思想，认清形势。党委宣传部，工会宣教部结合企业各时期中心工作，开展形势教育，解惑释疑，理顺情绪，为公司各项工作和改革的顺利进行扫清了障碍。“回顾四年，总结经验，明确方向，力求发展”大讨论开展，成为公司快速发展战略的萌芽期。

    为推进企业快速发展，2003年，公司对企业发展的必然性和可能性进行了分析：

    企业发展必然性：企业发展是企业立足于市场的必由之路，黄金企业加速集团化，黄金企业要想立足市场而不败必须发展自己，规模经营，扩大储量，增强实力。

    公司包袱重，人员多，观念不适应的问题严重存在，资源储量依然没有达到足以得到企业发展的规模，老企业技术落后是企业发展的关键障碍，这是我们企业发展的不利因素，但是，公司人员过多的问题得到了一定程度解决，辅业剥离工作开始启动，老国企矛盾开始缓解，黄金市场价格攀升且走势稳定，资源储量未减少且有所增加，四年求生存，职工观念在很大程度上得到转变，市场意识增强，因此，只要抓住关键环节，明确思路，企业快速发展是十分可能的。

    2003年末，职工代表大会提出了“一个中心，五条主线”的明确发展思路。即以：推进企业快速发展为中心，以企业改革(体制创新、机制创新)、探矿增储、科技进步(技术改造)、企业管理(资金、专项工程等各方面管理)、企业文化五个方面为主线，以实现企业的规模经营。

    谋求发展，是在市场经济条件下企业增强竞争力，永保企业立于不败之地的内在需求，也是职工根本利益，长远利益之所在。公司已具备了推进企业快速发展的优势和基本条件。公司确定的发展战略和基本思路是明确的，即以体制创新，机制创新为先导，以资源整合开发，增加储量为基础，以科技进步，提升技术装备水平为首要条件，以强化管理，健全完善管理机制为手段，以打造优秀企业文化为动力，全心全意依靠职工群众，充分发挥企业管理者、技术人才和全体职工的积极性和创造力，实现企业快速发展的目标。公司确定了企业的近期发展目标，即建立起适应市场经济要求的具有现代企业制度特征的新体制、新机制；具有支撑企业长远发展的一定规模的保有地质储量，企业后劲增强；产量、产值、利润大幅度增加；生产工艺和主要技术装备实现国内、国际先进水平，技术人员和技术工人队伍扩大，整体技术力量增强；职工工资大幅度增长；内部凝聚力，外部影响力，知名度明显增强。

    “一个中心、五条主线”和企业发展目标的确定，标志着企业发展战略最终形成。随后，公司实施推进企业快速发展战略，在科技进步、产品升级，探矿增储方面都取得了丰硕成果，向更高层次发展，驶入了企业发展的快车道，一座具有现代化意义的集团化的黄金企业，正在百年老矿的雄厚基础上崛起。

 

第二节  推行目标管理责任制

    2003年末，在总结研究多年来各种指标责任制经验的基础上，取消了“承包制”。2004年，公司开始对“七矿一厂”实行计划指导下的“目标管理责任制”。这是内部经营机制的重大转变。

    计划指导下的“目标管理责任制”的特点是核定指标有压力，奖励政策有动力，处罚规定有约束力，既保持了原承包制对经营者的激励作用，又有了对经营者收入的限额控制。排除了外部人员的干扰，有利于企业的统一管理和资源按计划有序开采。

    2004年是实行新机制的第一年，新机制虽然经过反复研究、科学论证、精心设计，但仍需在实际运作过程中去检验、去总结、去完善。为此，公司要求各分矿、选矿厂领导班子要站在全局的高度、认真负责、积极工作，充分发挥聪明才智、克服困难、完成指标。要严格遵守经营目标管理责任制方案和责任书的各项规定，严格管理杜绝违规。要求各机关处室和有关单位，增强管理服务意识，搞好服务，确保新机制的顺利运行。辅助服务单位，能自主经营的都要实行独立核算自负盈亏，不能独立核算自负盈亏的辅助服务单位和机关管理处室也要科学界定职能，核定指标，明确责任，逐步推行竞争上岗，在提高奖励标准的前提下，加强考核，切实把责任指标和收入挂起钩来，以强化激励与约束机制。

    2004年上半年，在“承包制”与“目标管理责任制”更替的关键时期，一方面要妥善解决“承包制”遗留问题；一方面要致力于“目标管理责任制”的实施工作。各分矿面对不同的起点，实施同一机制。经过半年的实施，各级干部积极努力，广大职工群众热情支持，各分矿的生产经营工作取得了阶段性胜利。新机制与生产经营工作实际不仅实现了有机的结合，而且呈现出新机制的生机和活力。在新机制下，2004年下半年，各项工作取得了新的进展，保证了2004工作的顺利完成。各单位在机制转变过程中做出了一定的贡献。

    各分矿能克服困难，保证新机制的顺利进行，保证专项工程及探矿任务的完成。如二道沟矿，提前三个月完成了各项生产经营指标，为明竖井的维护，二盲井罐道更换等专项工程提供了时间保证；北沟矿，狠抓制度建设和现场管理工作，营造了良好的工作氛围，在管理工作方面走到了各单位的前列；三道岔矿，大力开发残矿资源，优化内部结构，有效地解决了多年来在“承包机制”下暴露出的地质资源消耗过快，矿石管理难度大，外雇工管理混乱，职工收入反差过大等遗留问题；八家子矿，能够创新思维，本着“严格、正规、务实、高效”的管理理念，克难制胜，理顺了生产关系，增添了企业后劲。特别是在竖井改造工作中，创造了史无前例的成井速度；立山矿，更新观念，迅速从“承包制”模式中解放出来，紧跟公司快速发展步伐，一年来内部管理工作和企业形象建设取得了实质性进展；下戏台矿严格执行公司的要求，有效地解决了个别作业地点扰民的现实问题；金岭矿，在计划产量与实际差距悬殊的情况下，迅速转移工作重点，超额完成了竖井下掘任务；选矿厂，为了保证选矿指标的真实性，一年来，做了大量细致的工作，他们从处理矿源头抓起，加强工艺纪律管理，同时选冶工艺通过了ISO9001－2000质量管理体系认证，为公司的管理工作做出了贡献。

    机关处室，能够内强素质，外塑形象，勤业敬业，能够紧紧围绕公司快速发展实际，解放思想，创新思维，作风转变快，服务意识强，卓有成效地发挥了职能作用和能动作用。党群部门主动适应新形势和企业发展的要求，自觉创新工作思路，创新工作方法，为企业改革发展与稳定做出了积极努力。

    质计处、机动处，调度处、供热处、物质管理处、生活服务公司、劳动服务公司、公安处为新机制的顺利运行能够顾全大局，恪尽职守，圆满完成了各项工作任务。机修厂、建安公司，市场开发意识和适应市场要求的能力不断增强。职工医院和三所学校，在实现社会化管理的进程中，能够稳定队伍，做好本职工作,维护了大局的稳定。

    2005年公司继续实行“目标管理责任制”，生产水平不断提高，主辅分离工作有了很大的进展。

    新的经营机制的确立，标志着公司进入了一个全新的发展时期。随着新机制的顺利运作，公司各方面工作都取得了长足的进步和发展。主业越来越呈现出强劲的发展势头，辅业剥离工作正积极有序的向前推进。企业文化建设和党建工作又有新的推进，企业面貌焕然一新。

2005年公司一面积极推进改制工作，一面积极组织生产，改制工作顺利推进并成功实现归入国家队—中国黄金集团公司，满足了广大职工的意愿。并提前超额完成各项生产指标任务。全年产金1346.457公斤，销售收入13406万元,比上年的10400万元增加了3006万元,实现利润1597万元，创夹皮沟历史最好成绩。

2006年是公司归属中国黄金集团公司的第一年，也是企业发展取得非凡业绩的一年。公司按照集团公司的要求不，坚持落实科学发展观，围绕企业发展目标，不断完善管理体制和运行机制，大力推行科技进步，努力开发矿产资源，明确安全生产责任，加强企业文化建设，成功打造“中国黄金第一矿”品牌，企业核心竞争力和创效能力显著增强，职工收入稳步提高，发展和改革的成果不断惠及到职工群众。黄金产量完成1300.718公斤，销售黄金 1390.987公斤，比上年1286.457公斤增加104.53公斤；会计报表利润总额实现3400万元，计算客观因素后综合效益6200万元。

2007年公司客观实际地制定了考核项目和考核指标，经营机制切实可行，调动了职工的积极性，按照《公司目标管理责任制》积极组织生产，以降低损失贫化率和提高回收率为重点，以增产节支为目的，广泛地开展各种管理活动。通过班组核算，形成了事事有人管、人人创效益的良好局面。机关各职能部门的考核指标与基层单位生产经营指标挂钩，使机关职能部门对基层单位的服务、检查、指挥、考核力度明显增强。各生产单位产金、掘进日趋提前超额完成年度任务。由于机制对路，责任清晰明确，全公司经营效果显著。黄金产量完成1300.718公斤，销售黄金 1390.987公斤，比上年1286.457公斤增加104.53公斤；会计报表利润总额实现3400万元，计算客观因素后综合效益6200万元。

2008年，公司按照集团公司的整体工作目标和工作要求，以基地建设和基础管理达标为主线,大力实施科学管理，完善企业管理体制，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。主要生产指标完成较好：黄金产量1858.382公斤,其中金汇280公斤；利润总额实现万元。

 

第三节  地质探矿的新进展

 

    资源是矿山的生命线，因此，公司多次邀请专家学者，采取矿院结合共同研究，多次召开地质专业论证会，准确立项，确定探矿目标，注重地质探矿，加大科技探矿力度，加大地质探矿的投入，增强科技力量，壮大了科技工作队伍，扩展了地探矿领域，取得了地质探矿工作新进展。

    2001年，公司在二道沟矿780米北沿发现了新的矿体，新矿体倾角比较缓、品位高，2002年继续在二道沟加深探矿。2002年金岭矿在330米中段，下了两个中段的小井，施工过程中就发现了矿体，在370米、410米中段沿脉拉开后，矿脉有120米长，平均宽1米，品位5克。北沟矿深部650米中段4号脉继续发展，690米中段盲矿体发现。三道溜河六品叶沟外围探矿、找矿共施工掘进1860米，其中为地勘局施工1220米，公司自己施工640米，天井240米，恢复了90米的斜井，500多米的水平巷道。

    2003年公司积极探矿增储，增强企业发展后劲。公司在探矿增储上加大投入，重视地质探矿工作。公司大幅度地调整了“地、测、采”等工程技术人员的工资待遇，同时制定了探矿、找矿奖励措施和办法。不仅极大地调动了“地、测、采”工程技术人员的工作积极性，对其它专业和部门的工程技术人员也是激励和鞭策。在探矿找矿上，积极与矿院联合，邀请学者、共同研究综合认证，认真选项，准确立项。立足本区，找准靶区，在深部两翼和外围探矿找矿上下功夫，并设了三个主要探矿目标：三道岔矿深部第二梯段探矿，夹皮沟本区矿床深部探矿，北沟矿床深部探矿，以发现新的资源。公司依靠科技人员，就三道岔矿竖井是否恢复问题，专题召开了地质论证会，并通过对深部地质情况和钻孔见矿综合分析后恢复，并制定了可行性措施，很快实施，积极组织抽水，加快恢复进度。企业为广大的地质勘探专家、学者大开方便之门。凡属地质科研院所的专家、学者，只要是夹皮沟（公司）搞地质研发工作，食宿免费，热情支持。只要研发成果得到可靠的论证和验证，均可享受公司内部的探矿、找矿奖励政策，有突出贡献者重奖。

    2003年三道岔矿盲竖井恢复工作进展顺利，卷扬机已安装完毕，竖井恢复到610米中段；北沟矿深部690米中段新发现了5号脉，并且规模较大；八家子矿560米中段深部探矿5号脉工业矿体被揭露，为八家子矿床深部预测找到新矿体打下了基础。黄金产量、采掘总量、采矿量、掘进量、地探、钻探工程量、处理矿量等各项指标均超过计划。特别是掘进量、地探量、钻探量超年计划幅度创历史较好水平，这充分体现了资源型企业采掘并举，掘进先行的经营理念，生产得到了均衡发展。据统计，2003年新增金属量为1350公斤，新增地质储量超过以往年份。

    2004年地质探矿工作取得了新进展。随着广大干部职工对矿山资源重要性的认识，公司把探矿增储工作放在首要位置。主要体现在：一是邀请专家学者，采取矿院结合共同研究的办法，召开了三次地质专业论证会，准确立项，确定探矿目标，并且加大地质地质探矿量，加大地质探矿的投入；二是上半年公司给地测采工程技术人员增加了工资，极大地调动了地测采工程技术人员的工作热情，工作效率明显提高。地测采专业技术人员加强了基础工作建设，按照标准化、正规化要求进行管理，专业技术水平上了一个新台阶。同时，地质探矿工作上有了新的突破，成效明显。

    2004年在八家子矿560米中段探获了5号脉盲区新矿段，矿体长40余米，矿体厚度0.8米，品位较好；北沟矿新发现了1－4、1－5号两个新矿体，品位较高。按着公司领导“合理利用地质资源，延长矿山服务年限”的指导思想，公司地质勘探队开始了对低品位矿石的地质详查工作。低品位资源普查工作取得阶段性成果，通过对北沟矿、三道岔矿、二道沟矿、金岭矿以及洪沟区井下地质勘查工作，探获了2~4克／吨的地质储量，矿石量为299万吨，金金属量为8078公斤。并且在短时间内编制了洪沟区低品位地质储量报告。该储量报告已经通过了省黄金管理局评审。通过综合研究工作确定了下一步低品位资源勘查目标。从地质详查看出，低品位矿床在夹皮沟矿区范围内具备了较好的赋存条件，前景可观，工业意义较大，所提交的地质储量可供矿山开采设计使用，有利于矿山扩大地质储量。三道岔矿盲竖井恢复工作进展顺利，卷扬机安装工作顺利进行，竖井恢复到610米中段。北沟矿深部690米中段新发现了5号脉，并且规模较大，矿体规模、金品位有较大发展。北沟矿上部不成规模的新1-4号脉、1-5号脉，在690米中段有了新发展。八家子矿560米中段深部探矿5号脉工业矿体被揭露。五间房的王大椤沟、干沟、岭东的小碾盘沟、北沟矿地表、二道岔镇选厂沟及矿区范围内的所有废石堆，将成为下一步低品位资源普查工作的主要目标。另有含金尾砂资源量470余万吨（金品位0.5~1.01克／吨），已与吉林现代集团共同开发。

    2005年，公司在稳步提高，快速发展的情况下，继续加大地质探矿、找矿力度，寻求新的发展途径，保证了矿山可持续发展。2005年中国黄金武警三支队向公司提交了“夹皮沟资源潜力调查报告“，预计利用3—5年时间，投资3481万元资金，有望获得23.25吨以上的黄金储量，2005年公司保有地质储量为4.71吨。

2006年探矿增储工作力度进一步加大，全年投入探矿资金1355万元，已施工的三道岔矿740米中段8线孔在海拔-878米（相对深度1385米）见矿，地质品位10.80克/吨,平均水平厚度0.86米；三道岔矿740米中段北沿7线穿脉探矿工程见到预测的3号矿体，厚度0.5米，平均品位50克/吨，金金属量117公斤；二道沟矿825米中段北沿地质探矿工程已见预测的12号矿体，有三个穿脉工程见矿，控制矿体长110余米，平均厚度0.65米，地质品位16.57克/吨，金金属量530公斤；690米中段地质探矿已见预测的新三号矿体，现控制长度约70米，平均厚度约0.37米，品位24.94克/吨，金金属量26公斤；八家子矿560米中段35线至39线见到预测的5号矿体，沿脉控制矿体长54米，平均厚度1.54米，平均品位14.54克/吨，金金属量250 公斤;600米中段31线至35线之间见到预测的5号矿体,沿脉控制长度40米,平均厚度约0.88米, 平均品位26.97克/吨, 金金属量282公斤。2006年全公司地探新增储量：矿石量68185吨，品位18.11克/吨, 金金属量1235公斤。

公司在本区加大地质探矿力度的同时，还扩大了与黄金武警部队合作领域。2004年与中国黄金武警部队签订找矿协议以来，黄金武警部队三支队在夹皮沟外围区域进行了地质探矿工作。3年来，区域地质调查30平方千米，万分之一土壤地球化学剖面20千米，同时开展了物化探矿工作，基本掌握了探矿区域地质构造和成矿规律。

根据集团公司和企业发展要求，公司积极开展矿区地质综合研究工作，编写了《夹皮沟矿区地质研究及矿床成矿区预测》报告和《吉林省桦甸市夹皮沟金矿地质勘查设计》，该设计已通过评审，向国家申请危机矿山找矿项目，为公司争取探矿资金1560万元，

公司的地质工程技术人员工作热情比较高，注重地质研究，集思广议，提出了许多新的探矿思路，涌现出了一批优秀的地、测、采工程技术专业人才。2006年，我公司还多次邀请集团公司地质专家对夹皮沟地质工作进行深入研究和指导，确定探矿靶区，做出了《地质探矿三年规划》，2006年年末公司地质保有量4.74吨，地质探矿工作又上了一个新台阶。

2007年公司本区矿地质探矿投入896.49万元，实施地质探矿工程8294米，钻探7638.35米，全公司八个基层分矿均获得不同储量的工业矿体，实现增储黄金金属量3402.677公斤。同时，根据国家资源管理工作的有关要求，公司完成了八家子矿床、北沟矿床、二道沟矿床、下戏台矿床、立山矿床、三道岔矿床和四道岔矿床的资源储量核实工作，保证了矿业评估的顺利进行；完成了夹皮沟区域黄金勘查立项；编写了“十一五”至“十二五”地质探矿规划及2007年至2015年地质探矿增储等一系列地质远景规划，为企业跨越式发展奠定了坚实基础。2007年还对矿区外围的21个采矿权区开展了全面地质调查工作，进行了综合研究和成矿预测；与黄金武警部队三支队在公司所属10平方公里的面积上进行了基础测量、地球化学土壤分析、槽探、钻探、坑探工程等，了解了该探矿区的地质情况。

2007年低品位资源开发利用进入地质探矿增储日程。公司在北沟矿床、金岭矿床全面开展低品位矿休地质调查工作，取样1700多个，提交金金属量2121公斤。

2007年12月8日，公司与吉林有色地勘局604队签署矿权合作协议，合作公司注册完毕。同时，公司对整个夹皮沟成矿带的现有各类矿山的矿权、资源状况和生产规模进行了调查摸底，为集团公司的资源整合、基地建设掌握了第一手材料。

2007年公司国土资源部评为“首届全国矿产资源合理开发利用先进单位”。

2008年，公司坚持以资源占有和开发为核心，推进基地建设步伐。为推进基地建设的步伐，加快资源占有，形成以夹皮沟为主的黄金产业和多金属共同开发的产业基地，扩大集团公司在吉林省的产业规模，走超常规思维、跨越式发展之路。公司在做好桦甸区域资源整合工作的同时，积极促成集团公司与吉林省政府签署战略合作协议。3月18日签署合作协议后，3月24日，吉林省副省长王祖继来夹皮沟考察，对夹皮沟的发展给予肯定，进一步明确了政府的态度，对集团公司在吉林省的金属资源开发工作要给予政策上的支持和帮助。至此以黄金为主多金属开发的基地建设拉开了序幕，进入了实质性发展的新阶段。

在推进基地建设上，我们与吉林有色地勘局604队签署矿权合作协议，成立桦甸金地矿业有限公司。各项探矿工程已全面展开，有望两年内获得很好的资源储量。

与黄金武警部队三支队合作，2008年，在矿区外围的三个勘查区投入地球土壤化学测量55平方公里，对两江区进行土壤测量成果分析，认为该区有较好的地质成矿条件。

2008年，地质探矿效果较好，相继在二道沟矿、北沟矿、三道岔矿、立山矿、四道岔矿、洪沟区等发现预测矿体。到2008年末，公司保有金金属量从2007年末的7.3吨增至9吨多。